Pomoc publiczna

Znajomość zagadnień z zakresu prawa finansowego

a) godziny kontaktowe (z udziałem nauczyciela akademickiego):

łącznie: 15 g/2 ECTS, w tym:

- wykład 15 g./2 ECTS

b) godziny niekontaktowe (praca własna studenta):

łącznie 30 g./1 ECTS, w tym:5

- studiowanie literatury 15 godz.

- przygotowanie się do egzaminu 10 godz.

Sumaryczna ilość godzin dla przedmiotu: 45 godz.

Sumaryczna ilość punktów ECTS dla przedmiotu: 3

Egzamin pisemny (testowy)

Istota i zakres pomocy publicznej. Pojęcie pomocy publicznej. Klasyfikacja pomocy publicznej. Formy pomocy publicznej. Ocena przesłanek występowania pomocy publicznej w praktyce – „casestudy.” Reglamentacja udzielania pomocy publicznej. Dopuszczalność udzielania pomocy. Procedura notyfikacyjna. Zwrot pomocy publicznej . Wyłączenia grupowe. Wspólne zasady stosowane przy ocenie dopuszczalności pomocy publicznej (porównywanie wartości pomocy udzielonej w różnych formach, kumulacja pomocy, efekt zachęty, intensywność pomocy publicznej. Definicja MŚP –zasady, limity, niedogodności - analiza przypadków. Pomoc regionalna na wspieranie rozwoju gospodarczego niektórych regionów UE. Podstawy dopuszczalności pomocy regionalnej: ogólne postanowienia Traktatu oraz ich uszczegółowienie w innych źródłach prawa. Podstawowe kryteria zgodności proponowanego środka pomocy regionalnej z Wytycznymi 2007-2013. „Mapy regionalne": regiony kwalifikujące się do pomocy regionalnej oraz intensywność pomocy. Regiony kwalifikujące się do objęcia pomocą oraz intensywność pomocy w Polsce. Cele pomocy regionalnej i koszty kwalifikowalne. Szczególne warunki udzielania pomocy dla „dużych projektów inwestycyjnych”. Dopuszczalność pomocy horyzontalnej. Generalne rozporządzenie KE ws. Wyłączeń grupowych. Pomoc deminimis. Obliczane wartości pomocy publicznej udzielonej w różnych formach –przykłady. Regulacje dotyczące udzielania pomocy publicznej w wybranych formach. Relacja pomiędzy pomocą państwa a polityką spójności Analiza i ocena wybranych programów pomocowych (pod kątem charakteru pomocy, warunków niezbędnych do uznania jej za dopuszczalną, występowania afektu zachęty, katalogu kosztów kwalifikowanych oraz dopuszczalnej intensywności).

Literatura podstawowa:

1. Ambroziak A.: Pomoc publiczna dla przedsiębiorców. Wybrane zagadnienia, Wolters Kluwer, Warszawa 2020 (IBUK/LEX)

2. Wójtowicz-Dawid A.: Pomoc publiczna udzielana przez gminy, Woletrs Kluwer, Warszawa 2020 (IBUK/LEX)

3. Akty prawne regulujące sprawy pomocy publicznej - SIP LEX

4. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów - https://www.uokik.gov.pl/pomoc_publiczna.php

Literatura uzupełniająca:

1. Porzeeżyńska M.: Pomoc państwa na produkcję energii ze źródeł odnawialnych w prawie Unii Europejskiej, CH Beck, Warszawa 2020 (Legalis)

2. B. Sierakowski, P. Zimmerman: Ustawa o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców : komentarz, CH Beck, Warszawa 2020

3. European Commission: State aid Scoreboard 2021

WIEDZA (K_W01, K_W02, , K_W03, K_W09, , K_W10, , K_W11)

- Student identyfikuje w sposób uporządkowany i pogłębiony - pojęcia używane w finansach i rachunkowości w odniesieniu do problematyki pomocy publicznej oraz metody i teorie wyjaśniające zależności między nimi stanowiące zaawansowaną wiedzę z tego zakresu oraz jej zastosowania w obrębie pokrewnych dyscyplin naukowych

- Student wskazuje w sposób uporządkowany i pogłębiony na charakter i miejsce nauk ekonomicznych w systemie nauk społecznych i ich relacje do innych nauk oraz główne tendencje rozwojowe nauk ekonomicznych w odniesieniu do problematyki pomocy publicznej

- Student identyfikuje w stopniu pogłębionym – charakter i funkcje struktur i instytucji odpowiedzialnych za monitorowanie polityki konkurencji wraz z nadzorem nad system udzielania pomocy publicznej oraz relacje między nimi w wymiarze regionalnym, krajowym, europejskim i globalnym

- Student opisuje w stopniu pogłębionym normy prawne, organizacyjne i etyczne stosowane w strukturach i instytucjach w odniesieniu do problematyki pomocy publicznej

- Student stosuje zasady i regulacje obowiązujące w obszarze finansów publicznych w odniesieniu do zasad udzielania pomocy publicznej

- Student wyjaśnia w stopniu pogłębionym zasady działania mechanizmu rynkowego oraz rynków finansowych i ich instytucji w odniesieniu do kwestii pomocy publicznej

UMIEJĘTNOŚCI (K_U01, K_U02, K_U03,K_U04)

- Student stosuje posiadaną wiedzę do formułowania i rozwiązywania złożonych i nietypowych problemów w odniesieniu do kwestii pomocy publicznej w warunkach nieprzewidywalnych

- Student wykorzystuje wiedzę teoretyczną do opisu, analizowania przyczyn, przebiegu i prognozowania zjawisk i procesów w gospodarce narodowej i w skali globalnej w odniesieniu do kwestii pomocy publicznej

- Student właściwie dobiera źródła informacji gospodarczych, krytycznie przeanalizować uzyskane dane, dokonać ich syntezy i twórczej interpretacji oraz zaprezentować ich wyniki, stosując właściwe metody i narzędzia,

- Student posługuje się przepisami prawa oraz systemem znormalizowanym przedsiębiorstwa (rachunkowość, podatki) w celu uzasadnienia konkretnych działań w zakresie pomocy publicznej

KOMPETENCJE SPOŁECZNE (K_K01, K_K02, K_K03, K_K04):

- Student jest zorientowany na krytyczną samoocenę poziomu swojej wiedzy i posiadanych umiejętności oraz ciągłe dokształcanie się zawodowe i rozwój osobisty

- Student uznaje znaczenie wiedzy w rozwiązywaniu problemów poznawczych i praktycznych oraz korzystaniem z wiedzy eksperckiej w razie trudności

- Student inicjuje aktywne uczestnictwo w grupach, organizacjach i instytucjach realizujących działania gospodarcze oraz odpowiedzialnego pełnienia w nich różnych ról

- Student inicjuje działania na rzecz interesu publicznego