Postępowanie egzekucyjne w administracji

Godziny kontaktowe, w tym:

wykład: 30

ćwiczenia: 30

Łączna liczba godzin kontaktowych: 60

Liczba punktów ECTS: 2

Praca własna studenta:

przygotowanie do wykładów: 15

przygotowanie do ćwiczeń: 15

przygotowanie do zaliczenia ćwiczeń: 30

przygotowanie do egzaminu: 30

Łączna liczba godzin pracy własnej studenta: 90

Liczba punktów ECTS: 3

Łącznie godzin: 150

Łączna liczba punktów ECTS: 5

Egzamin pisemny - wszystkie efekty kształcenia.

Celem przedmiotu jest zapoznanie studentów z problematyką postępowania egzekucyjnego w administracji, również na tle innych postępowań związanych z przymusowym egzekwowaniem obowiązków prawnych. Postępowanie egzekucyjne w administracji dotyczy przymusowej realizacji obowiązków prawnych, co do zasady, o charakterze publicznoprawnym; zarówno dotyczących należności pieniężnych, jak i obowiązków o charakterze niepieniężnym. Jest ono prowadzone przez organy administracji publicznej (organy egzekucyjne) oraz z inicjatywy organów administracji publicznej (wierzycieli). Ma doprowadzić do stanu zgodnego z prawem, a więc zrealizowania obowiązku ciążącego na osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej (zobowiązanym). Instrumentem do zrealizowania tego celu, są środki egzekucyjne, które stanowią dopuszczalne prawem środki przymusu. Etap postępowania, w którym stosowane są środki egzekucyjne, nazywany jest egzekucją administracyjną. Postępowanie egzekucyjne można rozpatrywać, jako kontynuację losów administracyjnego stosunku prawnego, który został skonkretyzowany, w drodze decyzji administracyjnej, w ramach postępowania administracyjnego lub podatkowego. Niekiedy będzie jednak możliwe przymusowe egzekwowanie obowiązku prawnego określonego wprost przez przepisy prawa lub wynikających ze szczególnego rodzaju dokumentów (np. deklaracji podatkowych).

Literatura podstawowa:

1. Z.R. Kmiecik, Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne, wyd. 6, Wolters Kluwer, Warszawa 2022;

2. Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, R. Hauser (red.), A. Skoczylas (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2021.

3. Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne, M. Wierzbowski (red.), wyd. 2, C.H.Beck, Warszawa 2020;

Literatura uzupełniająca:

1.Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, R. Hauser (red.), M. Wierzbowski (red.) Warszawa 2020 r.;

2. Piotr Przybysz, Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2021.

Wiedza

1. Student zna i rozumie, na poziomie zaawansowanym, podstawowe źródła prawa dotyczące postępowania egzekucyjnego w administracji, potrzebne do prawidłowego wykonywania zawodu urzędnika. K_W01,

2. Student zna i rozumie różnorodne, przyjmowane w teorii metody wykładni przepisów prawa oraz specyfikę stosowania tych metod odnośnie do przepisów postępowania egzekucyjnego w administracji, potrzebne do wykonywania zawodu urzędnika. K_W02,

3. Student zna i rozumie, w zaawansowanym stopniu, model administracyjnego stosowania prawa oraz złożone zależności między organami administracji publicznej a podmiotami, wobec których prawa jest stosowane; wiedza ta jest niezbędna w prawidłowym wykonywaniu zawodu urzędnika. K_W03, K_W04

Umiejętności:

1. Student potrafi analizować i prawidłowo rozwiązywać problemy pojawiające się w pracy urzędnika związanej ze stosowaniem prawa administracyjnego; w szczególności poprzez poprawne identyfikowanie stanów faktycznych, dotyczących administracyjnego stosowania prawa, ocenianie ich przez pryzmat prawnej relewantności oraz dokonywanie subsumpcji norm prawnych.

K_U01,

2. Student potrafi prawidłowo dobierać źródła prawa administracyjnego proceduralnego i wybierać z nich niezbędne w jego pracy przepisy, a także analizować je, stosując różne wnioskowania prawnicze, co jest niezbędne do prawidłowego wykonywania zawodu urzędnika. K_U02,

3. Student potrafi uczestniczyć w debacie na tematy dotyczące prawnych aspektów działalności administracji, a w szczególności w zakresie administracyjnego stosowania prawa, umiejętnie uzasadniając własne stanowisko i oceniając inne opinie; co jest niezbędne do prawidłowego wykonywania zawodu urzędnika. K_U05

Kompetencje społeczne:

1. Student jest gotowy do krytycznej oceny posiadanej wiedzy i odbieranych treści dotyczących postępowania egzekucyjnego w administracji, uznawania znaczenia tej wiedzy w rozwiązywaniu problemów pojawiających się w pracy urzędnika. K_K01,

2. Student jest gotowy do kultywowania i upowszechniania wzorców etycznego i praworządnego zachowania urzędnika i uczestnika postępowania. K_U04.